4月28日，國務(wù)院國資委召開視頻會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期系列重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，通報一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究部署下一階段工作。
　　
　　小供注意到，會議要求，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要嚴(yán)防嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險，加強穿透監(jiān)測，強化剛性約束，防范“超級股東”行為；有效防范化解金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，聚焦信托、財務(wù)公司、商業(yè)保理、基金等重點領(lǐng)域，扎實推進專項治理，嚴(yán)把金融業(yè)務(wù)入口關(guān)，加強金融衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險管控。
　　
　　這是最近一年來，國資委第三度對央企保理喊話。
　　
　　2023年，11月6日，國務(wù)院國資委黨委召開擴大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神和中央金融工作會議決策部署，緊密結(jié)合國資央企工作實際研究貫徹落實舉措，立足推動主業(yè)發(fā)展、振興實體經(jīng)濟的職責(zé)使命，積極探索具有出資人特色的中央企業(yè)金融監(jiān)管體系，進一步加強對中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管和風(fēng)險防范，有效發(fā)揮金融促進實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，以中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為企業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐和服務(wù)。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓主持會議并講話。國務(wù)院國資委黨委委員出席會議并結(jié)合分管工作作了發(fā)言。
　　
　　彼時會議強調(diào)，中央企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)的目的是探索產(chǎn)融結(jié)合，實現(xiàn)以融促產(chǎn)，推進實業(yè)更好發(fā)展。近年來中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)在推動主業(yè)發(fā)展、振興實體經(jīng)濟方面發(fā)揮了積極作用，但也存在一些短板和問題。國資央企要堅守發(fā)展實體經(jīng)濟的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)管力度，堅持回歸本源、聚焦主業(yè)，著力嚴(yán)控增量，切實優(yōu)化存量，立足發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù)，提高為主業(yè)提供服務(wù)的金融業(yè)務(wù)占比，提升服務(wù)主業(yè)實業(yè)的能力和水平。會議還強調(diào)健全從中央企業(yè)集團公司到金融子企業(yè)的多層次風(fēng)險防控體系，強化動態(tài)監(jiān)管，加強日常監(jiān)測，對苗頭性傾向性潛在性問題保持高度敏感，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，嚴(yán)格規(guī)范開展金融衍生業(yè)務(wù)，對違法違規(guī)行為堅決整治，加大追責(zé)問責(zé)力度，增強監(jiān)管的威懾力，舉一反三建立長效機制，切實守住不發(fā)生重大風(fēng)險和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
　　
　　隨后不久，國務(wù)院國資委黨委推進中央企業(yè)巡視整改專項治理工作專題會議即召開。會上，國資委通報了國務(wù)院國資委黨委開展中央企業(yè)金融板塊業(yè)務(wù)風(fēng)險問題專項治理工作方案。
　　
　　這份專項治理工作方案認(rèn)為要聚焦“四個領(lǐng)域”，即信托公司、財務(wù)公司、商業(yè)保理公司、私募股權(quán)投資基金等，堅決防范化解中央企業(yè)金融板塊業(yè)務(wù)風(fēng)險問題，同時要全面研判企業(yè)金融板塊整體風(fēng)險，早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，風(fēng)險一旦露頭就要果斷出手將其消滅在萌芽、阻斷在早期，并建立健全長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
　　
　　隨著央企保理專項檢查工作的推動，部分央企保理在加速清退。
　　
　　據(jù)小供統(tǒng)計，2022年以來，已注銷的央企保理已高達12家。
　　
　　鞍鋼集團旗下鞍資集團保理于2024年2月注銷。
　　
　　國藥集團旗下國藥集團保理于2024年2月注銷。
　　
　　國家電網(wǎng)旗下英大匯通保理于2023年12月注銷。
　　
　　中國航空工業(yè)旗下中航信保理于2023年12月更名褪去保理業(yè)務(wù)。
　　
　　五礦集團旗下五礦供應(yīng)鏈保理于2023年7月深圳市首信創(chuàng)達供應(yīng)鏈有限責(zé)任公司褪去保理業(yè)務(wù)，目前更行后的供應(yīng)鏈公司已啟動解散流程。
　　
　　國機集團旗下恒天經(jīng)緯保理于2022年10月注銷。
　　
　　中遠海運旗下海匯商業(yè)保理（天津）有限公司于2023年1月決議解散。
　　
　　鞍鋼集團（本鋼集團）旗下遼寧恒匯商業(yè)保理有限公司于2022年6月注銷。
　　
　　國投集團神州高鐵旗下神鐵保理于2022年12月注銷。
　　
　　中國煤炭地質(zhì)總局旗下中化明達保理于2022年12月注銷。
　　
　　中國中化遠東宏信旗下宏伊商業(yè)保理（天津）有限公司于2022年12月注銷。
　　
　　中國航空工業(yè)旗下上海欣康澤商業(yè)保理有限公司于2023年11月注銷。
　　
　　上述已注銷的商業(yè)保理公司多是集團非產(chǎn)業(yè)主業(yè)板塊設(shè)立的保理公司或是集團同一板塊擁有多家保理公司進行業(yè)務(wù)注銷，小供相信上述保理注銷的主要原因是受國資委保理公司“一參一控”因素和清理“兩非”、“兩資”影響，但國資委對央企保理的監(jiān)管，加快了上述保理的注銷解散流程。
　　
　　小供注意到，去年以來，央企保理各級發(fā)生較大變化，一方面存量保理因“兩非”原因被注銷，剩余央企保理僅余54家。另一方面，部分央企保理持續(xù)增資，央企保理整體資本實力持續(xù)增強。
　　
　　如近期國能集團旗下國能保理擬進行評級，小供推測（瞎猜）本次信用評級的評級結(jié)果或為AAA，其也將成為國新保理后，注冊資本高達70億元、評級為AAA的央企保理“雙雄之一”。
　　
　　中建保理于2023年12月，增資至15億元，同時主體信用評級獲評AA+；
　　
　　國藥樸信保理于2023年8月，增資至5億元；
　　
　　天翼保理于2024年3月，注冊資本由3.5億元增加至7億元；
　　
　　國能保理連續(xù)增資，注冊資本從最初10億元增加至70億元；
　　
　　中化學(xué)保理于2023年5月，注冊資本由1億元增加至5億元。
　　
　　業(yè)務(wù)方面，央企保理的部分業(yè)務(wù)也受到了嚴(yán)監(jiān)管，回購型出表業(yè)務(wù)即是一例。
　　
　　公開信息顯示，今年1月，保利聯(lián)合化工控股集團股份有限公司（簡稱“保利聯(lián)合”）收到中國證監(jiān)會貴州監(jiān)管局下發(fā)的 《行政處罰事先告知書》，對公司違規(guī)信息披露進行處罰。小供注意到，在此次處罰前，保利聯(lián)合化工因同樣事宜曾于2023年6月30日已被中國證監(jiān)會立案。
　　
　　文件顯示，
　　
　　2019年至2021年期間，保利聯(lián)合子公司保利新聯(lián)爆破工程集團有限公司(以下簡稱新聯(lián)爆破)與國新商業(yè)保理有限公司簽訂了《國內(nèi)無追索權(quán)保理業(yè)務(wù)合同》，并同日簽訂了附追索權(quán)的《補充協(xié)議》，新聯(lián)爆破據(jù)此終止確認(rèn)應(yīng)收賬款。
　　
　　保利聯(lián)合以與客戶簽訂《資金支付協(xié)議》《還款協(xié)議》及期后簽訂《資產(chǎn)抵押協(xié)議》等為由，將部分應(yīng)收賬款視為有擔(dān)保的債權(quán)，錯誤劃分風(fēng)險組合。
　　
　　保利聯(lián)合因應(yīng)收賬款賬齡劃分及計算錯誤，導(dǎo)致公司少計提壞賬準(zhǔn)備。
　　
　　以上行為致使2019年保利聯(lián)合少計提壞賬準(zhǔn)備4312余萬元，虛增凈利潤 3665余萬元，占當(dāng)期披露金額19.95%；2020 年少計提壞賬準(zhǔn)備超7775萬元，虛增凈利潤6889萬元，占當(dāng)期披露金額的43.24%；2021 年少計提壞賬準(zhǔn)備2.35億元，虛增凈利潤超2億元，占當(dāng)期披露金額的124.47%，導(dǎo)致 2021年盈虧發(fā)生變化。
　　
　　因上述違法行為，時任保利聯(lián)合董事長、總經(jīng)理、總會計師、董秘及時任新聯(lián)爆破總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等多人遭處罰。
　　
　　小供就注意到，今年，部分央企保理已開始了業(yè)務(wù)自查。根據(jù)國家審計署近期發(fā)布的報告，央企保理目前自我排查的重點或聚焦在為部分央企“美化報表”（開展“假出表”類兩金保理業(yè)務(wù)）。
　　
　　結(jié)合近期金融監(jiān)管精神，小供認(rèn)為，央企保理或正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，未來央企保理發(fā)揮產(chǎn)融連接者、數(shù)字化先行者和場景服務(wù)探索者的作用或?qū)⑦M一步被擴大，包括央企保理在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)保理的金融屬性也將開始淡化。