9月20日,金融監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《金融租賃公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)!掇k法》修改完善了金融租賃公司的主要出資人制度;進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)分類(lèi)監(jiān)管,加強(qiáng)公司治理監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理;對(duì)金融租賃公司的融資租賃業(yè)務(wù)作出規(guī)范,要求完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則!掇k法》自2024年11月1日起施行。
《辦法》對(duì)主要出資人制度作出較大幅度修訂。提高金融租賃公司最低注冊(cè)資本金,新增國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類(lèi)主要出資人類(lèi)型,適當(dāng)提高主要出資人的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、注冊(cè)資本等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及最低持股比例要求等。
其中,金融租賃公司主要出資人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。對(duì)此,金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這一修訂主要有三點(diǎn)考慮:一是從近年監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看,提升主要出資人持股比例有利于壓實(shí)股東責(zé)任,更好發(fā)揮股東資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)股東積極發(fā)揮支持作用;二是有利于提高決策效率,避免由于股權(quán)過(guò)度分散導(dǎo)致公司治理失效失衡等問(wèn)題;三是有利于明確金融機(jī)構(gòu)的大股東和實(shí)際控制人,防范股東通過(guò)代持、隱瞞一致行動(dòng)關(guān)系等方式規(guī)避監(jiān)管、違規(guī)操控甚至掏空金融租賃公司等問(wèn)題。
在監(jiān)管層面,《辦法》新增了杠桿率及財(cái)務(wù)杠桿倍數(shù),租賃應(yīng)收款撥備率、流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率等指標(biāo)。同時(shí),還對(duì)撥備覆蓋率和同業(yè)拆借比例監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化。上述負(fù)責(zé)人表示,新增杠桿率、財(cái)務(wù)杠桿倍數(shù)等監(jiān)管指標(biāo)是為了避免金融租賃公司盲目擴(kuò)張,新增租賃應(yīng)收款撥備率、流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率等指標(biāo),則是為了進(jìn)一步完善監(jiān)管指標(biāo)體系。對(duì)于流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率具體指標(biāo)計(jì)算方式和指標(biāo)值,金融監(jiān)管總局將結(jié)合行業(yè)實(shí)際,另行研究確定。
此外,《辦法》還將撥備覆蓋率由不低于150%下調(diào)為不低于100%。上述負(fù)責(zé)人表示,這是按照逆周期監(jiān)管思路,在確保損失準(zhǔn)備能夠有效覆蓋預(yù)期信用損失的基礎(chǔ)上,支持金融租賃公司加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。