自2009年1月1日起，我國將在全國范圍內實施增值稅轉型改革。此次增值稅轉型改革是近日國務院常務會議上頒布的十項擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長中的第九項。作為拉動內需的一項重要舉措，增值稅轉型對于固定資產投資的促進作用是顯而易見的。同樣作為促進投資的重要工具，面對增值稅轉型，融資租賃是機遇與挑戰(zhàn)并存。
按理說，由于增值稅轉型會極大激發(fā)企業(yè)的設備投入或更新，但在目前“國家松綁、銀行惜貸”的金融環(huán)境下，絕大多數企業(yè)特別是急于發(fā)展的困難企業(yè)
或中小企業(yè)，銀行貸款還是雷聲大、雨點小，而融資租賃不失為一個明智之舉。但是，由于“三方、兩合同”的融資租賃牽涉租賃物的買賣， “生存還是死亡”，如何妥善增值稅轉型是融資租賃企業(yè)值得思考的問題。

本次增值稅轉型改革方案最大亮點是全額抵扣，全行業(yè)轉型，取消增量限制，允許企業(yè)新購入的機器設備進項稅金全額在銷項稅額中計算抵扣。相關專家表示，增值稅由生產型轉變?yōu)橄M型，對于資本技術密集型及基礎產業(yè)這些資本有機構成高的企業(yè)是有利的。從國際經驗看，凡實行消費型增值稅的國家，租賃業(yè)都有很好的發(fā)展前景。

所謂增值稅轉型，是將我國現(xiàn)行的生產型增值稅轉為消費型增值稅。轉型后，企業(yè)新購進（包括捐贈和實物投資）的固定資產、用于自制固定資產的購進貨物或應稅勞務、融資租賃獲得固定資產及為固定資產所支付的運輸費用的增值稅進項稅額可予以抵扣。企業(yè)購進固定資產所支付的增值稅稅款將不再計入固定資產成本。
增值稅轉型涉及的生產型增值稅和消費型增值稅就是我們通常所說的營業(yè)稅、增值稅，他們都屬于流轉稅的一部分。
增值稅是對在我國境內商品生產、流通、勞務服務中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉稅。我國采用國際上的普遍采用的稅款抵扣的辦法，即根據銷售商品或勞務的銷售額，按規(guī)定的稅率計算出銷項稅額，然后扣除取得該商品或勞務時所支付的增值稅款，也就是進項稅額，其差額就是增值部分應交的稅額。由于由消費者抵扣后負擔差額部分，因此也稱為消費型增值稅。
營業(yè)稅是對在我國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產的單位和個人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。其特點是：以營業(yè)額為計稅依據，按行業(yè)設計稅目稅率。因為沒有抵扣項，所以被稱為生產型增值稅。
通常營業(yè)稅是以營業(yè)額征收的，并不能抵扣，但融資租賃的營業(yè)稅帶有可抵扣的功能。根據財稅［2003］16號文所規(guī)定的差額納稅，經中國人民銀行、外經貿部和國家經貿委批準（現(xiàn)銀監(jiān)會、商務部批準同樣適用）經營融資租賃業(yè)務的單位從事融資租賃業(yè)務的，以其向承租者收取的全部價款和價外費用（包括殘值）減除出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額（毛利）為營業(yè)額。因此融資租賃企業(yè)繳納的營業(yè)稅可以稱為收入型增值稅。

過去承租人委托出租人采購固定資產（租賃物）后增值稅不能抵扣，因此無論是企業(yè)還是個人，作為承租人對租賃物的增值稅發(fā)票都沒有什么要求。現(xiàn)在可以抵扣了，作為企業(yè)法人性質的承租人必然會向出租人索要增值稅發(fā)票，而租賃公司卻拿不出來，他們只有供貨商開給租賃公司的增值稅普通發(fā)票。因為，租賃公司在代理采購時，既沒有要求供貨人提供給承租人開具增值稅專用發(fā)票，也沒有要求承租人支付增值稅，而是全額支付貨款（其中包含增值稅），這樣租賃公司就為承租人墊付了增值稅，并納入租金計算本金。租賃公司只從供貨人處得到的是有增值稅普通發(fā)票（包括發(fā)票和增值稅）或者是一般的發(fā)票。
綜上所述、增值稅轉型后，一方面，面對客戶索要增值稅發(fā)票，融資租賃公司無以回應，一旦承租企業(yè)因不能抵扣而要求減免租金，那就只剩下相互扯皮和客戶逾期了。另一方面，融資租賃在租賃采購環(huán)節(jié)就與直接采購有17%的采購成本劣勢。在目前的資金成本和融資渠道情況下，租賃公司也不可能通過大幅度讓利來充抵承租人不能享受抵扣政策而帶來的損失，因此客戶將極有可能不選擇通過融資租賃公司來實現(xiàn)融資租賃。例如，增值稅轉型后，設備經銷商以批發(fā)價購買設備，若用于租賃業(yè)務，作為固定資產投資可抵扣增值稅。因此，設備經銷商在增值稅轉型后開展租賃業(yè)務的成本比租賃公司要低。這極不利于融資租賃行業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。

中國租賃業(yè)內糾葛已久的一系列稅負不公的問題仍未厘清，新的稅制又與租賃業(yè)務操作相左。面對如此尷尬的局面，融資租賃何以選擇？
融資租賃是以融物的方式達到融資目的的新興產業(yè)，屬于金融和貿易的結合體。因此在稅務的征收上面既有金融方面的稅收問題，還有貿易和服務方面的稅收問題。融資租賃中，對于金融和服務方面的的收入征收有抵扣的營業(yè)稅（收入型增值稅），而租賃物采購環(huán)節(jié)征收增值稅（消費型增值稅）。
由于存在兩類不同性質的市場行為，導致兩種稅收狀況。據此，有專家就提出如下方案：首先在簽訂租賃合同的時候，一定要讓承租人支付租賃物件采購的增值稅。如果 承租人暫時沒有能力支付這部分稅款，出租人又愿意做這個項目，租賃公司可以將這部分納入租金計算的本金，隨著租金分期回收。但要在合同里體現(xiàn)租賃公司墊付稅款的行為；其次讓供貨人向承租人開具增值稅專用發(fā)票。由此看來，只要針鋒相對，問題似乎可以迎刃而解。殊不知，如此操作極有可能摁下葫蘆浮起瓢。根據有關規(guī)定，增值稅的開具，只能是誰付款誰接受，實際付款人和票面付款人不同的話，開票企業(yè)（供應商）就涉嫌代開增值稅發(fā)票，屬于經濟犯罪。由此可見此方案出發(fā)點是好的，且不牽涉現(xiàn)行政策的變更，但實際效果可能風險較大，屬于下策。
又有專家提出，融資租賃公司提供的即是一種促進設備銷售的投資服務又是一種為資金提供方提供資金配置渠道和投資方式的服務，加之，其租金收益和其它收益一定要大于租賃物購置成本。因此，融資租賃公司購買租賃物提供給承租人（其他企業(yè)或個人）使用的行為應當視為銷售貨物，適用增值稅，即取消融資租賃公司現(xiàn)在的營業(yè)稅的稅名，統(tǒng)一更名為增值稅（實際稅負水平仍是抵扣后的收入型增值稅）。這樣雖然解決了租賃公司提供增值稅發(fā)票的問題，但無形中提高了融資租賃公司的稅負水平（5%上升為17%），屬于中策。
綜上所述，一個好地解決之道一定要體現(xiàn)“公平稅負”，既要解決“誰受益、誰負擔”的主體公平問題，又要考慮“促進行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)雙贏”的效益公平問題。有關專家提出的以下方案不失為上策：允許融資租賃公司平開增值稅稅票，同時在實際稅負上繼續(xù)適用現(xiàn)行的有抵扣的營業(yè)稅。首先，融資租賃公司平開增值稅稅票，租賃公司既可以滿足承租人索要增值稅發(fā)票用于抵扣的合理要求，又可以取得設備購置時的付款憑證，這對租賃公司主張租賃債權和租賃物所有權是一個重要的法律憑證。其次，融資租賃公司保留征收有抵扣的營業(yè)稅，讓具有融資租賃經營資質的租賃公司得到的合理納稅政策得以延續(xù)。

任何措施都有其歷史的局限性和實效的片面性。面對挑戰(zhàn)，我們需要的是行動、而不僅僅是討論。無論是自身的完善合同，重新選擇客戶（開發(fā)細分市場），還是和政府部門加強溝通、討要政策，都是一種積極的態(tài)度。態(tài)度決定前途。