“現(xiàn)在在家附近就能做血液透析,診療環(huán)境比較好,用藥指導(dǎo)也放心,大大減輕了我們看病的負(fù)擔(dān)。”前不久,當(dāng)我們?cè)俅位氐侥翅t(yī)院開展巡察整改督促檢查時(shí),聽到了患者家屬給予的肯定評(píng)價(jià),也看到了巡察整改實(shí)實(shí)在在的成效。
此前,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)委巡察組奔赴3家區(qū)管醫(yī)院開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)巡察工作。
剛進(jìn)駐某醫(yī)院時(shí),就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪情況:醫(yī)院內(nèi)大部分業(yè)務(wù)用房都很緊張、繁忙,血液透析室卻大門緊閉,嶄新的設(shè)備上覆蓋著塑料膜。
昂貴透析設(shè)備為何被閑置?相關(guān)科室負(fù)責(zé)人解釋說,項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到新政策出臺(tái),原定申報(bào)專業(yè)醫(yī)生資質(zhì)不符合,部分項(xiàng)目材料不齊全,導(dǎo)致項(xiàng)目未能如期投入使用。
結(jié)合進(jìn)駐前摸排到的有關(guān)問題線索,巡察組組長(zhǎng)敏銳地察覺到,該項(xiàng)目可能存在盲目上馬、違規(guī)開建等問題。
在柳江區(qū)衛(wèi)生健康局提供的該醫(yī)院血液透析項(xiàng)目融資建設(shè)材料中,巡察組沒有找到上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)文件。
事實(shí)上,該醫(yī)院僅通過醫(yī)院班子會(huì)議就決定與某醫(yī)療金融機(jī)構(gòu)簽訂合約,以貸款租賃方式搭建血液透析室。
巡察組很快鎖定了重點(diǎn)談話對(duì)象該醫(yī)院院長(zhǎng),直奔問題深入了解和印證核實(shí)情況。
“在建設(shè)條件未滿足的情況下,為什么要急于推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目?”
“當(dāng)時(shí)想通過增加醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目,改善醫(yī)院的營(yíng)收狀況,先把項(xiàng)目做起來,手續(xù)再慢慢完善!
“簽訂融資租賃合同前,為什么沒有按要求向上級(jí)主管部門匯報(bào)批準(zhǔn)?”
“我們都是按往年慣例,班子成員一致同意后才簽合同……這幾年程序上也沒出現(xiàn)過什么問題……”
談話中,該醫(yī)院院長(zhǎng)一直避重就輕地回答問題,企圖蒙混過關(guān)。分析研判后,巡察組成員一致認(rèn)為,該問題的發(fā)生,除客觀原因外,也與醫(yī)院班子對(duì)重大事項(xiàng)決策缺乏前期調(diào)研和充分評(píng)估、“三重一大”集體決策制度落實(shí)不到位、醫(yī)院管理秩序混亂等深層次問題長(zhǎng)期存在、懸而未決的狀態(tài)有關(guān)。
我們將有關(guān)問題線索移交柳江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委核實(shí)。后續(xù)調(diào)查結(jié)果顯示,該醫(yī)院無視1萬元及以上大宗物品、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目須經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的規(guī)定,擅自開展融資租賃服務(wù)和集資借款活動(dòng),違反了“三重一大”制度。而融資租賃業(yè)務(wù)未能得到嚴(yán)格監(jiān)管,也讓醫(yī)院面臨重大金融風(fēng)險(xiǎn)。
最終,相關(guān)人員被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。醫(yī)院原院長(zhǎng)因還存在其他違紀(jì)違法問題,受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分,三名原副院長(zhǎng)受到政務(wù)警告處分。
該案查處后,柳江區(qū)內(nèi)各醫(yī)院主動(dòng)開展自查自糾,依據(jù)規(guī)定將醫(yī)療器械融資租賃、醫(yī)用耗材采購(gòu)及其他“三重一大”事項(xiàng)納入紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作范圍,構(gòu)筑起清廉醫(yī)院的“制度防線”。